El Pla de Prevenció d’incendis Forestals a les Urbanitzacions i els nuclis de població

1. Introducció

El Pla de prevenció d’incendis forestals a les urbanitzacions i els Nuclis de Població (PPU) és un programa gestionat per la Diputació de Barcelona, a través de l’Oficina Tècnica de Prevenció Municipal d’Incendis Forestals, en coordinació amb els ajuntaments de la província de Barcelona, que té com a finalitat principal donar suport als ajuntaments per posar en pràctica les mesures de prevenció d’incendis forestals establertes en la Llei 5/2003.

1.1.Estructura del PPU

El PPU s’estructura en quatre fases de treball que, un cop executades, permetran a l’ajuntament d’un municipi implantar les mesures de prevenció d’incendis forestals que han d’adoptar, per llei, les urbanitzacions i els nuclis de població.

Les fases de treball són:

Fase 1 - Planificació de la urbanització:

Cada urbanització presenta unes característiques intrínseques i una problemàtica particular que fa necessari un estudi previ i una anàlisi abans de procedir a la implantació material de qualsevol mesura de prevenció d’incendis.

L’objectiu d’aquesta fase és, precisament, planificar la urbanització amb la redacció d’un conjunt de documents tècnics que defineixen les característiques pròpies de cada urbanització en l’àmbit de la seguretat davant dels incendis forestals, aquests documents reben el nom de Pla de prevenció d’incendis forestals a la urbanització (PPU). El PPU aporta les mesures correctores necessàries particulars a implantar per a cada urbanització, valora el cost d’execució, i avalua la forma de gestió administrativa i de finançament a aplicar en cada cas. Finalment, el PPU es complementa amb la redacció del Pla d’evacuació, amb un doble objectiu: aportar la informació necessària a les autoritats locals sobre les possibilitats d’evacuar una població de forma segura en cas d’incendi, i informar el veïnat de la via de sortida més segura i del centre de recepció on han de dirigir-se.

En la taula següent es relaciona el conjunt de documents que componen el PPU.

Taula 1. Documents que integren el Pla de prevenció d’incendis forestals a les urbanitzacions.

Fase 2 – Suport a la tramitació dels procediments administratius per a l’execució dels projectes: Tot i que el Pla de prevenció d’incendis forestals de la urbanització (PPU) disposa de la informació necessària per fer front al compliment de les obligacions establertes per la Llei 5/2003, els ajuntaments tenen moltes dificultats per gestionar la tramitació administrativa que l’actual legislació exigeix.

La gran càrrega de gestió administrativa que suposa incoar els actes administratius, la manca de personal tècnic especialitzat en alguns casos i el fet de no disposar de finançament suficient, són alguns dels arguments reconeguts pels responsables municipals que dificulten la gestió i posada en marxa dels PPU i, en conseqüència, dificulten el compliment de la legislació vigent.

Aquesta segona fase té com a objectiu principal aportar als municipis, el personal tècnic i administratiu necessari per ajudar a gestionar tots els actes administratius inclosos en el PPU, per finalment obtenir els permisos dels propietaris de les finques de la urbanització i el finançament necessari per a l’execució material dels projectes de reducció de l’arbrat i estassada de sotabosc de la franja perimetral de baixa combustibilitat i parcel·les no edificades i zones verdes.

Fase 3 – Suport a l’execució dels projectes: Un cop realitzades les fases anteriors, l’ajuntament pot disposar dels permisos dels propietaris de les parcel·les internes de la urbanització, de les finques rústiques afectades pel traçat de la franja i del finançament necessari per a l’execució dels projectes.

El Programa té com a principal objectiu, en aquesta tercera fase, aportar al municipi el personal tècnic especialitzat que doni suport a l’ajuntament en les tasques de direcció de les obres d’execució material dels projectes de reducció de l’arbrat i estassada de sotabosc de la urbanització.

Fase 4 – Suport al manteniment dels projectes executats: La darrera fase consisteix a donar suport als ajuntaments en les tasques de manteniment dels terrenys que han estat intervinguts segons el projecte.

Pujar